今年全國(guó)兩會(huì)期間，推進(jìn)PPP模式立法成為代表們的熱點(diǎn)話題，從PPP模式推廣的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管體系到各行業(yè)PPP模式應(yīng)用，PPP模式的推廣已經(jīng)引起了各行業(yè)的關(guān)注。近日，“走進(jìn)百城PPP發(fā)展研討會(huì)之城市管理者論壇”在廣州順利舉行。研討會(huì)上指出，盡管目前照明領(lǐng)域的PPP發(fā)展速度非常快，但真正落地的實(shí)行項(xiàng)目卻鳳毛麟角。照明行業(yè)對(duì)PPP既熟悉又陌生，對(duì)******這種利好政策翹首以盼，卻又無(wú)從做起。這困擾著政府基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，困擾著工程公司的項(xiàng)目落地，也困擾著欲切入PPP的企業(yè)。
過去二十多年，PPP在全球各地都取得了顯著的成效，廣泛適用于政府特許經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域。據(jù)測(cè)算，1985年到2011年，全球基礎(chǔ)設(shè)施 PPP名義價(jià)值就高達(dá)7751億美元，其中，歐洲占45.6%，亞洲和澳大利亞占24.2%，墨西哥、拉丁美洲占11.4%，美國(guó)和加拿大分別占 8.8%、5.8%。PPP模式自身具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：一是有利于提高投融資和建設(shè)管理的效益，PPP模式能夠?qū)⒄膽?zhàn)略規(guī)劃組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)項(xiàng)目管理運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和金融機(jī)構(gòu)的融資優(yōu)勢(shì)有效地結(jié)合起來(lái)，形成多方合力。二是有利于控制地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，特別是在當(dāng)前政府財(cái)力有限的情況下，引入社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，為拓寬融資渠道提供了一條重要的途徑。三是有利于促進(jìn)融資平臺(tái)的改革創(chuàng)新。隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快，城市燈光環(huán)境照明越來(lái)越受到人們的重視，道路照明及戶外照明工程頻頻啟動(dòng)，綠色節(jié)能照明市場(chǎng)被普遍看好。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)戶外照明市場(chǎng)產(chǎn)值達(dá)到478億元，2016年預(yù)計(jì)戶外照明產(chǎn)值將達(dá)到500億元。伴隨著城市戶外照明的日漸升溫，PPP模式也將越來(lái)越多地被應(yīng)用，成為戶外照明企業(yè)炙手可熱的焦點(diǎn)話題，許多企業(yè)充滿期待，甚至按捺不住，開始涉足PPP模式項(xiàng)目。
PPP模式即政府和社會(huì)資本合作共同提供基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)。PPP模式并非一種全新的概念，我國(guó)早在上世紀(jì)末就已出現(xiàn)通過PPP 項(xiàng)目案例。但在照明行業(yè)真正被人熟知還是在近兩年時(shí)間，目前國(guó)內(nèi)戶外照明已呈現(xiàn)出采用PPP模式來(lái)運(yùn)作的大趨勢(shì)。照明PPP是針對(duì)城市市政照明設(shè)施亮化項(xiàng)目、由政府與社會(huì)資本合作經(jīng)過一體化能效升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)智慧城市照明并負(fù)責(zé)一定年限的經(jīng)營(yíng)而達(dá)到共贏的一種新模式，也被稱為智慧城市照明PPP合作運(yùn)營(yíng)模式。已在照明PPP領(lǐng)域進(jìn)行深入探索并積累豐富經(jīng)驗(yàn)的山東億源光電科技有限公司順勢(shì)而為，推出了以自主研發(fā)的高壓HID氙氣路燈智慧照明系統(tǒng)為載體的智慧城市照明PPP合作運(yùn)營(yíng)模式，運(yùn)營(yíng)管理公司對(duì)合同約定區(qū)域已有的市政照明設(shè)施進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)，并進(jìn)行智慧城市照明升級(jí)改造，將原有市政照明基礎(chǔ)設(shè)施（光源、電器、燈具、燈桿、變壓器、線纜及配電箱等）逐步進(jìn)行更換，從而實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)整體市政照明效果的全面提升，城市照明實(shí)現(xiàn)智慧化管理，并確保整體市政道路照明設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，道路照明效果達(dá)到《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。政府出讓公共照明資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，監(jiān)管、購(gòu)買照明服務(wù)；由社會(huì)資本投資，以運(yùn)營(yíng)管理公司為主體進(jìn)行一體化系統(tǒng)升級(jí)改造，長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)、服從監(jiān)管、科學(xué)管理、盈虧自負(fù)。
盡管國(guó)內(nèi)照明行業(yè)可參考的PPP模式成功案例不多，但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，PPP模式作為政府未來(lái)推動(dòng)購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容，戶外照明企業(yè)還需要在產(chǎn)品和服務(wù)上不斷進(jìn)行創(chuàng)新。對(duì)于照明企業(yè)，尤其是戶外大功率照明企業(yè)而言有著積極的影響。
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